在6日上午的启动仪式结束后，记者就市场采购贸易方式试点为何落户花都、花都将如何推进试点工作等焦点问题，采访了花都区区长叶志良、花都海关关长林青、花都出入境检验检疫局局长王世晶、花都区商务局党委书记王耀均、花都区国税局第四税务分局局长黄顺开等。

叶志良对记者表示，借助国家级市场采购贸易方式试点启动的契机，结合即将获批的绿色金融改革创新试验区和跨境电商示范区试点，花都将建立一个开放、繁荣的商贸生态系统，带动花都产业加快转型升级，助力实体经济稳健发展，构建花都对外开放的新格局。

●南方日报记者 余秋亮

政策优势“组合拳”助推产业转型升级

问：作为华南地区唯一的市场采购贸易方式试点，花都凭什么能吸引这国家级试点落户？

叶志良：试点落户花都，是基于花都在区位、产业、市场、规模和新业态等方面所具有的比较优势和竞争优势。

一是交通枢纽优势。花都地处广州国际航空枢纽的核心区域，同时拥有广州北站、花都港，拥有完善发达的空、铁、水、陆立体交通网络，可有效辐射珠三角及东南亚地区。

二是产业集聚优势。花都拥有坚实的产业基础，既拥有千亿级汽车产业集群，又拥有“中国皮具之都”“中国音响之都”“中国化妆品之都”“中华珠宝之都”等美誉，还拥有广东省首批外贸转型升级示范基地和汽车零部件出口转型升级基地。产业链完整，配套完善，产业集聚度高，以小商品生产经营为主，比较适合开展市场采购贸易。

三是外贸发展优势。花都辖区内有白云机场综保区、花都港、花都车检场，口岸监管设施完善，通关便利，并为开展市场采购贸易构建了完备的监管体系。同时，花都外贸新业态发展迅猛，近两年来以旅游购物为主的外贸新业态倍速增长，为花都区承接市场采购贸易方式区试点落地奠定了坚实基础。

问：该试点落户花都，对花都的发展有何意义？

叶志良：作为华南地区唯一的试点，该试点的落户，对花都意义重大。

市场采购贸易方式具有贸易便利、允许拼箱组柜、通关便捷、免征增值税、外汇政策灵活等一系列独有的政策优势，通过试点改革创新，有助于花都打通国际贸易的“快车道”，推动市场成为产业集聚和转型升级的重要示范性平台，探索出一条在全省、全市可复制推广的外贸发展改革新路子，带动广州各大专业批发市场转型升级，丰富广州国际商贸中心的建设内涵，增强广州国家重要中心城市的发展动力。

同时，通过市场采购贸易方式试点，依托花都区内发展较为成熟的皮具产业、电子声频产业等外贸基地，以及阿里巴巴、“麦全球”等公共电商平台开展跨境出口业务，发挥机场保税区的进口优势，可以进一步推动传统内外贸的转型升级。结合即将获批的广州花都绿色金融改革创新试验区和跨境电商示范区试点，将引导包括电商、金融、物流、数据、旅游等多业态在花都集聚，形成商品流、信息流、资金流、客流、物流等在花都的漩涡效应、规模效应和综合效应，有利于建立一个真正开放、繁荣的商贸生态系统，带动花都产业加快转型升级，助力实体经济稳健发展，构建花都对外开放的新格局。

“一站式”服务中心打造国际化营商环境

问：接下来，花都将采取哪些措施来推进试点深入发展？

王耀均：根据“一轴四带多组团”的空间和产业布局，市场采购贸易方式试点是打造中部广州北站商务产业带的重要内容。接下来，我们将坚持优化营商环境，促进产业和企业集聚，充分发挥试点的集聚、辐射和带动作用，努力把花都建成“审批最快、服务最优、保障最好”的先行区，让政策红利助推广州外贸大发展。在今年，花都将力争完成市场采购贸易出口100亿美元。

一是完善政策配套体系。我们依托国家、省、市发布的相关文件要求，区里配套出台了供应商管理办法、市场采购贸易方式金融主体注册管理办法等文件，为试点以后的顺利推进提供保障。

二是在平台创新、贸易便利化创新、供应链金融服务创新等方面推进市场采购贸易方式。

平台创新方面，我们已经成立启用了为试点提供“一站式”公共配套服务的国际贸易综合服务中心，而且海关、商检、税务等相关部门已进驻办公。接下来，我们将为市场内商户提供跨境电商外包、品牌全球多语言官网搭建托管、跨境电商产业人才培养等服务。

此外，我们还积极引入供应链金融服务推进市场采购贸易，通过关、检、税、汇、金融、商务的创新，推动绿色金融与市场采购贸易两个国字号的创新平台相互促进、协同发展。

三是推进产业融合。积极推动市场采购贸易与跨境电商产业深度融合。目前，我们已在花都港附近规划建设一个跨境电商产业园，正在加紧推进。

问：检验检疫部门如何保证质量的情况下，提高通关速度，促进通关便利化？

王世晶：在市场采购贸易方式试点的框架下，检验检疫部门将深化“放管服”改革，推行“双随机”抽查机制，切实降低查验率，提高通关速度。在推进贸易便利化、监管精准化和服务高效化等方面先行先试，采用“E通关”新型模式，做到“让信息多跑路，让群众少跑腿”，积极营造市场采购试点国际化营商环境。

而在保证质量方面，检验检疫部门也将紧跟国家质检总局、广东省工作部署，对接国际规则高标准推动质量创新，通过构建“智检口岸”电子平台和检测技术公共服务平台，完善质量监管配套措施，逐步建立全球质量溯源体系，把市场采购贸易试点打造成高水平对内对外合作开放新平台。

问：海关在推进市场采购贸易方式发展方面有哪些便利化措施？

林青：广州海关及下属花都海关高度重视市场采购贸易方式试点工作，并通过改革创新，在通关模式方面将提供多项便利。

一是申报无纸化，借助“互联网+易通关”（线上海关），企业足不出户就能完成申报手续，海关审核速度大大提高，真正实现企业“零耗时”。

二是就近交单，企业可以选择最近的海关现场递交报关单证。目前，海关在花都国际贸易综合服务中心、花都车场、花都港等地已设立接单点，方便企业就近递单，并很快可以实现在广州关区其他口岸接单。

三是出口口岸选择多，企业申报后，货物物流可以自由选择在花都口岸、广州海关下辖的白云机场、南沙、内港等口岸实际出口，海关施行“互联互通”通关模式给予快捷验放。广州海关还将继续研究促进市场采购贸易试点的更多通关便利措施，进一步推动市场采购贸易方式健康有序发展。