“一带一路”高峰论坛近日闭幕，达成了270多项成果。同时，中方表示，将向丝路基金新增资金1000亿元。未来，预计“一带一路”沿线城市和周边地区将有越来越多项目落地。那么，作为外贸明星城市的东莞在面临外需萎缩的转型升级大背景下又将如何利用“一带一路”的发展机遇呢？

 

    东莞副市长黄庆辉对凤凰财经表示，“我觉得有两方面的机会。一方面，对于发达国家，我们可以通过合作，更多把他们的高新技术、产业、成果转移过来，这方面我们主要在西欧、北欧布局；另一方面，对于欠发达国家，通过产业互补，助力国企企业走出去进行优势互补。”

 

    “一带一路”逐渐成为东莞对外贸易的重要市场

 

    据悉，2016年东莞外贸进出口总额11416亿元，总量排名居全国各大城市第五位、广东省第二位，同比增长9.8%。其中，东莞对“一带一路”沿线国家和地区进出口金额达2417.2亿元，增长11.5%，占比21.2%。 

 

    今年以来，受内需回暖、价格上涨、外需环境改善等因素影响，进出口贸易数据逐渐向好。东莞第一季度进出口总额2675.5亿元，同比增长25.4%，其中，对“一带一路”沿线国家进出口增长了32.3%，达到460多个亿，出口增长了43.4%。“一般而言，东莞进口的增量会大于出口，而对‘一带一路’沿线国家是出口大于进口，这也说明了近几年‘一带一路’走出去的成效还是显著的，” 黄庆辉说。

 

    据悉，东莞与独联体6国（俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦）的增长速度最快，同比增长164.72%；其次是南亚8国，同比增长150.25%。从总量来看，东莞与东南亚11个国家的进出口总量达290.37亿元，排名第一。 自去年开始，西方发达国家逆全球化和贸易保护主义趋势有所抬头，外贸环境遭遇冷流。2016年上半年，中国出口产品遭遇了来自17个国家(地区)发起的65起贸易救济调查案件，同比上升66.67%，涉案金额85.44亿美元，同比上升156%。与此相对的是，“一带一路”建设近年来发展势头有所高涨，逐渐成为了东莞等外贸明星城市对外贸易的热点市场。

 

    黄庆辉介绍，东莞这几年对“一带一路”地区出口以电子产品、智能手机为主。目前全世界五台智能手机有一台是东莞的品牌，智能手机在“一带一路”沿线国家的市场份额占比较大，比如在欧洲的华为，在印度的oppo、vivo，在非洲的金立。助力企业“走出去”，我们主要还是以产品和企业为主，政府提供辅助作用。

 

    东莞积极推动企业“走出去”开展国际产业合作

 

    商务部数据显示，2017年一季度，中国境内投资者共对全球129个国家和地区的2170家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资205.4亿美元，同比下降48.8%。而对“一带一路”沿线43个国家有新增非金融类直接投资，合计29.5亿美元，较去年同期上升5.4个百分点。截至2017年3月，东莞累计设立的境外投资企业已达到416家，涉及中方投资总额已达13.3亿美元。而在投资流向地方面，接近15%的投资流向埃塞俄比亚、巴西、阿根廷、泰国及印度尼西亚等国。 多数“一带一路”沿线国家或者地区以劳动密集型产业为主，受经营成本、市场拓展等因素影响，越来越多企业开始到“一带一路”沿线地区投资布点。黄庆辉对此前媒体报道的“外资撤离”问题回应：“其实东莞每年受市场因素自然消亡的企业大概占了企业总量的4%到5%，而且都是以劳动密集型的中小企业为主，以2016年为例，全市关停外迁外资企业362家，涉及投资总额仅5.8亿美元，而同期新引进项目446家，投资总额达47.3亿美元，无论是数量还是投资额均远多于关停外迁数。从1978年到2016年，每年企业肯定有来有走，有长大的，有消亡，但这个过程中，比例基本维持在4%到5%，而且这个数都逐步递减，仅2008年和2009年稍微高一点。”

 

    黄庆辉表示，“同时我们并不担忧企业‘走出去’，反而我们积极推动企业走过去，在这个过程中同样能够‘互利共赢’”。黄庆辉举了一个华坚集团埃塞俄比亚投资的案例。2011年11月，华坚集团确定在亚的斯亚贝巴的东方工业园投资建设华坚国际鞋城（埃塞俄比亚）有限公司，作为华坚非洲女鞋OEM制造基地。埃塞华坚鞋城从开工建设到投产仅短短3个月，就使得当地皮革产品出口增长了57%，创造了在非洲国家生产出美国最主流女鞋的神话，成为埃塞最大的出口企业。据悉，埃塞华坚公司解决了当地近6000人就业，中方员工仅160余人，投产大概已经占埃塞俄比亚出口50%。截至2016年底，已累计出口超过8000万美金，实际结汇超过4000万美元。

 

    未来，如何利用“一带一路”发展机遇，东莞将做些什么？黄庆辉谈到，“政府考虑建一些产业基金以及推进抱团走出去战略，这作为重点工作，此外市场拓展方面，比如做一些园区，持续打造加工贸易博览会等。” 此外，黄庆辉还谈到东莞未来转型规划，“第一、扩大开放，除了传统意义的FDI招商引资以外，还要引进一些能够推动转型升级的要素，比如扩大对技术的吸引力度。另外，东莞也在打造一批技术转移的平台，比如打通北美、欧洲、以色列对东莞的技术转移的路径来推动我们企业的转型升级。第二、把服务贸易的招商引资摆在重中之重。以前东莞主要是工业的招商引资，从2015年开始东莞的服务贸易招商引资已经超过了工业的招商引资，无论是数量还是金额。第三、打造平台，比如综合贸易产业园，中欧产业园和大宗商品交易平台等。第四、体制机制创新，探索贸易便利化的软件服务。比如外企备案制管理、三互大通关等改革措施是在东莞率先做起来的。另外，在金融创新等方面做好企业就地转型升级的服务工作，目前东莞已复制了63项自贸区成功的经验。