海关总署发布2018年第60号（关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告）以及2018年第61号公告《修改进出口货物报关单和进出境货物备案清单格式》，新增 “境外收发货人”引起了一场外贸行业的轩然大波。

有网友分析，由于新的出口报关单增加了境外收货人一栏，为配合全国海关新舱单系统的实施，做到舱单、提单、报关单，三单信息一致！由此，将有效杜绝无进出口经营权企业或个人从事国际贸易，受联合国制裁国家及企业从事国际贸易，同时银行结付汇也将严格比照报关单提单等纸面信息中的收发货人进行收付汇业务，从而精准服务经济，从制度上杜绝违法买单，变相偷逃国家外汇监管的情况发生。

同时更多的外贸网友认为买单出口还未成为历史，至少在目前来说是的。

但是买单毕竟是灰色地带，自始至终，国家从来就没有承认过买单出口。从近两年中国海关一系列的变革来说，买单出口这条通道被封闭也是迟早的事。

谁要买单出口？

常见的“买单出口”企业有三种类型：一是以小商品市场、广交会、跨境电商等作为贸易形式的企业，还有经营规模小或者没有进出口资质的小微企业、个体户或个人。二是出口的商品不能退税的企业。三是免税不能退税的小规模纳税人。

为什么会买单出口

为什么企业会以他人名义出口报关，放弃退税，铤而走险“买单出口”？背后的原因又是什么？

一是自行出口不便捷，为图方便“买单出口”。一些没有出口资质的企业，办理出口涉及物流、报关、退税等流程，环节繁琐，费用成本高，因此选择“买单出口”。

二是因为出口业务不规范而选择“买单出口”。有的企业出口商品货值小，或者出口商品退税率低，办理退税不划算。有的甚至在上游购货时，低价购进货物没取得增值税专用发票，导致企业无法办理出口退税或者退税金额小，直接放弃退税。

三是风险意识淡薄，出口企业“被买单”。在广交会等出口商品交易活动中，境外客商直接向货主采购，货主只需按要求将商品交给货代，由货代负责中间商品流转和通关等手续。这就给一些不法分子买单卖单提供了有机可乘的空间。报关代理公司主动收集货主出口信息，并以低于正常的价格，为货主提供名义上的出口报关等服务，实际将出口信息提供给卖单企业，商品以卖单企业名义出口。

买单出口的风险

由于买单企业“不退税”，造成卖单企业有机会向退税机关申报出口退税。如果卖单企业同时以非法手段取得虚开增值税专用发票，就会构成出口骗税违法行为。近年税务机关应当通过敏感商品和异常增长、异地报关等风险特征指标，分析存在出口骗税风险的企业，综合利用商检的商品信息、海关的出口信息、外汇管理局的收汇核销信息等，严厉打击通过伪造出口信息骗取出口退税的违法行为。

绿色经营通道 海关监管代码"1039"

市场采购贸易方式( 海关监管代码1039 )通过享受国家支持的主体准入、出口通关、免税模式、外汇管理等一系列独有的改革政策，极大地提高了对外贸易的便利化程度。到目前为止，国家商务部公布了三批市场采购贸易方式试点，其中广州市场采购贸易方式首创多式联运一体化通关，助力广州花都市场采购试点快速突破了“聚集地采购”和“采购地通关”两个固有局限的模式。

◆扩大报关限额：单票报关单商品货值提升至15万美元（含）以下

◆ 归类通关：出口货物按大类方式申报、对应海关允许组柜拼箱，检验检疫监管实现无纸化备案

◆联网信息平台：统一窗口、数据归集、实时查看

◆建立商品认定体系：“源头可溯、风险可控、责任可究”

◆结算创新：允许个体工商户开立个人外汇结算账户，允许采用人民币结算。

◆主体放宽：各类外贸经营主体、港澳台个体工商户、外商投资合资企业经备案登记后皆可开展市场采购贸易

◆税收优惠：增值税免征不退、个体工商户生产经营个人所得税定额征收的税费按月计算按季缴纳

◆政府出口扶持：出口方式合法合规，绿色畅通，享受政策红利

目前“市场采购贸易”出口已推广至广州市各区及佛山、河源、清远等地。外贸企业可以到花都皮革皮具市场6期圣地环球商品贸易港一楼国际贸易服务中心了解办理，或通过圣地·圣贸通市场采贸易综合服务平台咨询办理。广州市场采购贸易试点实施企业圣地集团精心打造圣地环球商品贸易港，投资运营圣地·圣贸通，助力广州市场采购贸易发展，让华南外贸企业小商品轻松出口，享受政策红利。

海关严打包括买单出口、套汇率差、高报价格等虚假贸易行为；三单一致在上海、宁波口岸以及华北的天津、青岛口岸已严格落实。PS: 外贸企业要做到合法合规，不要存在侥幸心理，避免风险！